À propos de la mise à jour économique du printemps
Le 28 avril 2026, le ministre des Finances, François-Philippe Champagne, a présenté la mise à jour économique du printemps 2026. Déposée par le gouvernement libéral majoritaire récemment élu, dirigé par le premier ministre Mark Carney, cette mise à jour s’inscrit dans une stratégie visant à bâtir une « économie plus forte, plus indépendante et plus résiliente ».
Le document prévoit un déficit fédéral de 66,9 milliards de dollars pour l’exercice 2025-2026, soit une baisse de 11,5 milliards par rapport aux projections du budget 2025. Contrairement aux précédentes mises à jour économiques, celle-ci introduit peu de nouvelles dépenses et confirme que le gouvernement ne considère pas cet exercice comme un véhicule pour annoncer d’importants programmes additionnels.
Le logement y occupe néanmoins une place importante. Toutefois, plusieurs mesures annoncées correspondent davantage à des réaffectations, reconductions ou confirmations d’engagements existants qu’à de nouveaux investissements, notamment en ce qui concerne le logement communautaire.
Logement autochtone en milieux urbain, rural et nordique
Parmi les annonces notables figure la concrétisation — après plusieurs années de retard — de l’engagement de 4 milliards de dollars prévu dans le budget de 2023 pour le logement communautaire autochtone en milieux urbain, rural et nordique. Cette annonce, faite le 24 avril, prévoit la répartition suivante :
• 300 millions de dollars par l’entremise de Services aux Autochtones Canada, selon une approche dirigée par les Autochtones
• 1,7 milliard de dollars alloué à Maisons Canada pour soutenir les fournisseurs de logements autochtones
• Environ 2 milliards de dollars destinés à des ententes fondées sur les distinctions avec les partenaires des Premières Nations, des Inuits et des Métis
Depuis plus d’une décennie, le Caucus autochtone de l’ACHRU plaide pour des solutions « pour les Autochtones, par les Autochtones ». Il se dit prêt à collaborer avec le gouvernement fédéral afin de s’assurer que la mise en œuvre de ce financement respecte pleinement ce principe.
Accélération du Programme de prêts à la construction d’appartements
La mise à jour prévoit également d’accélérer le déploiement de plus de 7 milliards de dollars en prêts à faible coût dans le cadre du Programme de prêts à la construction d’appartements (ACLP), administré par la SCHL. Il ne s’agit pas de nouveaux fonds, mais plutôt d’un devancement des sommes déjà prévues.
Modernisation du Code national du bâtiment pour les logements préfabriqués
Un montant de 41,9 millions de dollars sur cinq ans est proposé afin de moderniser la réglementation encadrant la construction résidentielle, en particulier pour favoriser les logements préfabriqués. Les mesures incluent :
• La mise à jour des codes modèles nationaux afin de réduire les obstacles réglementaires et améliorer l’abordabilité
• L’établissement de processus d’approbation plus clairs et prévisibles pour les constructions modulaires et préfabriquées
• L’élimination des inspections redondantes entre usine et chantier
• L’introduction d’approches d’autorisation fondées sur la performance
• Une meilleure harmonisation de l’interprétation du Code national du bâtiment entre les juridictions
Simplification du crédit d’impôt pour personnes handicapées
La mise à jour propose de simplifier le processus de certification du crédit d’impôt pour personnes handicapées (CIPH), notamment pour les personnes atteintes de certaines conditions médicales de longue durée. À cette fin, 42,5 millions de dollars sur cinq ans seront alloués à l’Agence du revenu du Canada.
Modernisation du cadre du secteur caritatif
Le gouvernement annonce également son intention de moderniser le cadre régissant le secteur caritatif à compter de 2026-2027. Une phase de consultation auprès des parties prenantes précédera toute réforme.
Étant donné que de nombreux membres de l’ACHRU sont des organismes de bienfaisance enregistrés ou collaborent étroitement avec ceux-ci, l’ACHRU suivra attentivement ces consultations et encourage ses membres à y participer activement.
Perspectives : Stratégie nationale sur le logement et «Maisons Canada »
Les mesures annoncées doivent être analysées à la lumière de l’évolution imminente de la Stratégie nationale sur le logement (SNL), dont la première mouture arrivera à échéance dans moins de deux ans.
Plusieurs programmes et enveloppes de financement associés à la SNL arrivent à terme, sans qu’un cadre de remplacement clair n’ait encore été défini. Or, les ententes bilatérales fédérales-provinciales et fédérales-territoriales jouent un rôle essentiel dans le financement de la rénovation et de la préservation du parc de logements communautaires, ainsi que dans l’octroi d’allocations de logement à des dizaines de milliers de ménages.
Par ailleurs, bien que le programme « Maisons Canada » (BCH), introduit dans le budget de 2025, constitue une initiative prometteuse, son financement initial de 13 milliards de dollars sur cinq ans pourrait s’avérer insuffisant. Au rythme actuel, ces fonds pourraient être épuisés bien avant l’échéance prévue, ce qui soulève des enjeux quant à la prévisibilité et à la pérennité du programme.
Le premier Programme national d’habitation (PNH) du Canada arrivera à échéance dans moins de deux ans. Or, plusieurs enveloppes budgétaires et initiatives clés prendront fin sans qu’un cadre de remplacement clair n’ait été établi. Les accords bilatéraux conclus entre le gouvernement fédéral et les provinces et territoires dans le cadre du PNH constituent pourtant une source de financement essentielle. Ils soutiennent notamment la préservation et la rénovation du parc de logements communautaires existant, ainsi que l’octroi d’allocations de logement à des dizaines de milliers de ménages.
Par ailleurs, bien que le programme « Maisons Canada » (BCH), annoncé dans le budget de 2025, représente une initiative prometteuse, son financement initial — 13 milliards de dollars sur cinq ans — pourrait s’avérer insuffisant. Au rythme actuel de déploiement, ces fonds risquent d’être épuisés bien avant l’échéance prévue, ce qui soulève des préoccupations quant à la prévisibilité et à la stabilité à long terme du programme.
Dans la perspective du budget de 2026, l’ACHRU entend plaider fermement en faveur de l’établissement d’un plan à long terme, stable et prévisible pour le développement du logement communautaire hors marché. Cela devra notamment inclure un cadre budgétaire renouvelé pour la Stratégie nationale sur le logement, ainsi qu’une recapitalisation du programme « Maisons Canada», afin d’assurer au secteur la certitude financière nécessaire à la planification et à la mise en œuvre de projets à long terme.
Pour plus d’information :
Kenneth Milner
Directeur, Politiques et relations gouvernementales
kenneth@chra-achru.ca