Le budget de 2026 reconnaît le rôle essentiel du logement hors marché dans l’avenir du Canada
(5 novembre 2026) – L’Association canadienne d’habitation et de rénovation urbaine (ACHRU) accueille favorablement l’engagement à long terme du gouvernement fédéral en faveur du logement hors marché, annoncé dans le budget de 2026. Le budget présenté aujourd’hui prévoit un plan visant à tripler le nombre de mises en chantier de logements hors marché et à mettre fin à l’itinérance au cours des dix prochaines années.
Par cet engagement, le gouvernement fédéral reconnaît que le logement constitue une infrastructure économique essentielle et ouvre la voie à la construction des logements communautaires hors marché dont les Canadiens ont besoin.
Dans le contexte des efforts visant à bâtir une économie plus forte, plus autonome et plus résiliente, les logements sans but lucratif, publics, coopératifs et autochtones jouent un rôle central. Les investissements dans le logement communautaire hors marché génèrent également des retombées économiques considérables. Un rapport de Deloitte publié en 2023 et commandé par l’ACHRU a révélé qu’une augmentation de l’offre de logements communautaires pourrait accroître la productivité économique de 6 à 9 %, soit une contribution supplémentaire de 67 à 136 milliards de dollars au PIB. Plus récemment, un rapport du Centre canadien d’analyse économique a montré que chaque dollar investi dans le logement public génère près de trois dollars en retombées sociales et économiques.
Pour concrétiser cette ambition, le budget de 2026 prévoit 32 milliards de dollars en nouveaux investissements dans le cadre de l’initiative Maisons Canada au cours de la prochaine décennie, portant à 45 milliards de dollars le financement total de cette nouvelle société d’État. De cette somme, 11 milliards de dollars seront consacrés spécifiquement à la construction de logements avec services de soutien et de logements de transition.
Pour répondre à l’ampleur des besoins, Maisons Canada doit prioriser la création de logements que le marché privé ne construira pas : des logements abordables hors marché gérés par des organismes sans but lucratif, des coopératives, des fiducies foncières communautaires, des fournisseurs de logements autochtones et des sociétés de logement social. L’ACHRU se réjouit à l’idée de collaborer avec le gouvernement fédéral pour concrétiser cet objectif.
Le budget de 2026 prévoit également des mesures pour soutenir les personnes les plus vulnérables, notamment 6,5 milliards de dollars sur dix ans pour prolonger le financement de l’initiative Vers un chez-soi et du Programme de lutte contre l’itinérance chez les anciens combattants, ainsi que 5,6 milliards de dollars pour renouveler la Prestation canadienne pour le logement. Ces investissements sont essentiels pour permettre à chacun d’accéder à un logement adapté à ses besoins et de s’y maintenir, grâce à des solutions communautaires qui ont fait leurs preuves.
L’ACHRU s’inquiète toutefois de l’absence, dans le budget de 2026, de mesures précises consacrées au logement des Autochtones en milieu urbain, rural et nordique. Environ 80 % des Autochtones au Canada vivent dans des collectivités urbaines, rurales et nordiques. Parmi eux, plus de 171 000 membres des Premières Nations vivant hors réserve éprouvent des besoins impérieux en matière de logement. Le gouvernement doit présenter un plan clair, fondé sur une approche « pour les Autochtones, par les Autochtones », qui tienne compte des réalités propres à ces collectivités et soit assorti d’un financement dédié, stable et pluriannuel.
Pour atteindre son objectif de tripler les mises en chantier de logements communautaires hors marché, le gouvernement fédéral doit adopter une approche systémique. Il ne suffit pas de financer la construction de logements, un immeuble à la fois : il faut aussi investir dans un écosystème solide qui permettra au secteur de réaliser des projets à grande échelle. Cela suppose de renforcer les capacités des organismes, d’offrir du financement en phase de pré-développement pour faire avancer les projets et de mettre en place des mécanismes de financement à long terme qui assurent au secteur la stabilité nécessaire pour planifier et investir. À cet égard, l’ACHRU accueille favorablement les échéanciers de dix ans prévus pour plusieurs engagements budgétaires.
Le budget fédéral de 2026 établit une orientation claire à l’approche du renouvellement de la Stratégie nationale sur le logement, prévu en 2027. L’ACHRU souhaite collaborer avec le gouvernement fédéral pour combler les lacunes qui subsistent, notamment en matière de financement des rénovations et des réparations, de financement en phase de pré-développement pour lancer de nouveaux projets et de renouvellement des ententes fédérales, provinciales et territoriales, essentielles à la pérennité du secteur du logement communautaire hors marché.
« Les investissements annoncés aujourd’hui envoient un signal encourageant : le gouvernement reconnaît que le logement hors marché est un pilier essentiel d’une économie plus forte », a déclaré Ray Sullivan, directeur général de l’ACHRU. « Nos membres possèdent l’expertise et disposent de projets prêts à démarrer. Nous ne relèverons pas ce défi en construisant un logement à la fois. Nous devons investir dans un système capable de produire des logements abordables hors marché à grande échelle, et notamment mettre en place un plan de logement autochtone dirigé par les Autochtones. »
« Des logements abordables procurent aux travailleurs, aux familles et aux collectivités la stabilité nécessaire pour faire face aux chocs économiques », a déclaré Shaun Simms, présidente du conseil d’administration de l’ACHRU. « Alors que le Canada investit dans sa croissance future, chaque dollar consacré au logement communautaire contribue directement à répondre aux besoins essentiels de la population : maintenir des loyers abordables, construire de nouveaux logements et préserver le parc existant. Ces investissements génèrent une valeur publique durable et contribuent à bâtir un Canada plus résilient. Le budget de 2026 représente une avancée positive, et nous sommes prêts à poursuivre sur cette lancée. »
À propos de l’ACHRU
L’ACHRU est la voix nationale du secteur du logement communautaire au Canada. Partout au pays, ses membres logent et accompagnent des centaines de milliers de personnes et sont aux premières loges de la crise du logement et de ses répercussions. Forte de l’expertise et de l’expérience concrète de ses membres sur le terrain, l’ACHRU veille à faire entendre leurs voix et à défendre leurs priorités auprès du gouvernement fédéral à Ottawa.
Pour plus d’information :
Kenneth Milner
Directeur, Politiques et relations gouvernementales
kenneth@chra-achru.ca
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