En novembre 2023, l’ACHRU, Housing Partnership Canada et des partenaires du secteur ont publié l’étude économique, L’impact du logement communautaire sur la productivité. Cette étude, rédigée par Deloitte, établit un lien de cause à effet entre la proportion de logements communautaires dans l’ensemble du parc de logements et les gains de productivité économique.

Dans le dernier article de notre série de blogues consacrée à l’étude, nous examinons les principales conclusions tirées des données du Yukon, des Territoires du Nord-Ouest et du Nunavut. Poursuivez votre lecture pour en savoir plus.

 

Contexte

Les territoires font face aux plus grands besoins en matière de logement au Canada. Les données montrent qu’ils ont la part la plus élevée de logements communautaires au pays, mais cela reflète leurs différentes réalités économiques et n’est pas un indicateur d’une productivité économique élevée.

Les territoires font face à des défis uniques qui les rendent difficiles à comparer directement avec les provinces, notamment :

• le manque de données sur la productivité économique ;
• la gravité de la pénurie de logements dans les territoires signifie que le continuum de logement traditionnel n’existe souvent pas ;
• les difficultés rencontrées par de nombreux ménages pour trouver un logement adéquat ; beaucoup étant contraints de cohabiter dans des logements surpeuplés avec d’autres membres de leur famille, des parents ou des amis ;
• le fait que certains employeurs doivent offrir un logement à leur personnel pour l’attirer, ce qui peut avoir un impact négatif sur la productivité en entravant la mobilité de la main-d’œuvre ;
• le coût de construction d’un logement peut être plusieurs fois supérieur à celui du Sud.

En raison du manque de données sur la productivité, l’étude n’a pas été en mesure de déterminer exactement dans quelle mesure la productivité économique pourrait être augmentée en augmentant la part des logements communautaires.

 

Yukon

Bien que le Yukon ait l’un des pourcentages les plus élevés de logements communautaires par rapport au nombre total de logements, il a l’un des pourcentages les plus élevés (9,9 %) de ménages ayant des besoins impérieux en matière de logement au Canada.

Défis liés à la demande

• Entre 2016 et 2021, le Yukon était en tête du pays pour ce qui est de la croissance démographique, ce qui crée une demande supplémentaire de logements ;
• À Whitehorse, l’augmentation de la population, la reprise en cours après la pandémie, les prix records sur le marché de la revente de la région et l’augmentation des coûts d’emprunt ont fait augmenter la demande de logements locatifs.

Défis de l’offre

• La Société d’habitation du Yukon a beaucoup de mal à maintenir un parc de logements communautaires adéquat en raison d’une combinaison de systèmes inadéquats et d’un parc de logements vieillissants ;
• La pénurie d’entrepreneurs en construction et de métiers spécialisés, l’augmentation des coûts de construction, la baisse de la valeur des terrains et l’impossibilité pour les Premières Nations du Yukon d’enregistrer leurs titres de propriété sur les terres octroyées par l’entente limitent la construction.

 

Territoires du Nord-Ouest

Les Territoires du Nord-Ouest se classent au deuxième rang des territoires canadiens pour ce qui est du recours au logement communautaire.

Défis liés à la demande

• Entre 2020 et 2021, alors que la population des Territoires du Nord-Ouest a diminué de 1,7 %, la population de Yellowknife a augmenté de 1,5 %, ce qui représente près de la moitié de la population totale ;
• La population des personnes âgées a augmenté régulièrement au fil des ans et le parc de logements existant n’est peut-être pas adapté à leurs besoins particuliers.

Défis de l’offre

• L’offre de logements publics n’a pas changé de manière significative au cours des 10 dernières années ;
• Les Territoires du Nord-Ouest sont confrontés à des coûts de construction et d’entretien élevés. En 2021, la Northwest Territories Housing Corporation a déclaré que 500 à 600 millions de dollars étaient nécessaires pour améliorer les conditions de logement d’environ 30 000 ménages ;
• Le manque de travailleurs qualifiés et le resserrement du marché du travail ont un impact sur la capacité à augmenter l’offre de logements.

 

Nunavut

Le Nunavut avait le pourcentage le plus élevé de ménages ayant des besoins impérieux de logement au Canada en 2021.

Défis liés à la demande

• Statistique Canada estime que la population du Nunavut augmentera de 25 % entre 2021 et 2043 ; le rythme de croissance le plus rapide au Canada ;
• L’accessibilité au marché est un défi, en particulier pour les jeunes, et le Nunavut a la population la plus jeune du Canada, avec un âge médian de 25,6 ans.

Défis de l’offre

• Le Nunavut est confronté à des lacunes critiques dans le continuum du logement, car l’offre de logements n’est pas suffisamment diversifiée, ce qui empêche les ménages vivant dans des logements publics et des logements d’entreprise de passer au marché locatif privé ou d’accéder à la propriété ;
• Une évaluation réalisée en 2020 par Nunavut Tunngavik Incorporated a révélé que 48 % des habitants du Nunavut vivaient dans des logements fonctionnellement inadaptés ;
• Les coûts de construction au Nunavut sont beaucoup plus élevés que dans le sud du Canada et les coûts d’exploitation et d’entretien des logements sociaux le sont également.

Pour en savoir plus, consultez L’impact du logement communautaire sur la productivité